Предъявляя исполнительный документ для принудительного исполнения в службу судебных приставов взыскатель рассчитывает на его полное фактическое исполнение. Но так бывает далеко не всегда. Одним из распространённых способов окончания исполнительного производства является возвращение исполнительного листа взыскателю без исполнения по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительного производства», т.е. в связи с отсутствием у должника имущества, за счёт которого возможно погасить задолженность.
Ст. 46 ч. 1 п. 4 — что означает для должника?
Окончание исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документа взыскателю не означает, что должник теперь освобожден от обязанности исполнять требования судебного акта, то есть это не значит, что должник может не гасить долг по кредитам, алиментам, штрафам или другим долгам. Обязанность по исполнению судебного решения сохраняется до полного взыскания денежных средств или исполнения иной обязанности, установленной исполнительным документом.
Однако, возвращение взыскателю исполнительного листа по основаниям, которые предусмотрены ст.46 ч.1 п.4 значит, что должник временно освобожден от неприятных последствий как:
- арест имущества;
- ограничение права выезда за предела РФ;
- ограничение права управления транспортным средством или иным специальным правом;
- визитов судебных приставов-исполнителей для проверки имущественного положения;
- обязанности явки по вызову судебного пристава, а в случае игнорирования такого вызова — принудительного привода.
Так же необходимо помнить, что после того, как взыскатель обратится повторно к судебному приставу, все эти меры взыскания неизбежно возобновятся. Повторно взыскатель может обратиться в ФСС спустя 6 месяцев с момента получения исполнительного листа либо в любой момент, если ему станет известно о трудоустройстве или появлении имущества у должника.
Таким образом, обязанность выплаты долга взыскателю может преследовать должника на протяжении длительного времени, вплоть до конца жизни, а также при определённых обстоятельствах, перейти по наследству.
Пример 1
Изучив материальное положение должника и не выявив никакого имущества, на которое может быть обращено взыскание, пристав был вынужден окончить исполнительное производство и возвратить исполнительный лист взыскателю. Вячеслав, обрадованный тем, что исполнительное производство прекращено по ст. 46 ч. 1 п. 4, спустя некоторое время приобрёл для семьи дорогостоящие путёвки на отдых. Узнав об этом, взыскатель предъявил исполнительный документ повторно. Судебный пристав, уведомил должника о возбуждении исполнительного производства и предоставил срок для добровольного погашения задолженности, который Вячеслав проигнорировал. В результате судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ. Понимая, что семейный отпуск поставлен под угрозу, должник был вынужден оплатить задолженность.
Для должника по штрафам
Если у должника имеется штраф в ГИБДД и возбуждено исполнительное производство, то судебный пристав осуществляет все доступные для него по закону меры, чтобы взыскать этот долг. Если устанавливается, что у должника отсутствуют счета в банке, нет зарегистрированного на него имущества: квартиры, автомобилей и т.п, должник не трудоустроен, то пристав оканчивает исполнительное производство на основании ст. 46 ч. 1 п. 4.
Должник может об этом узнать на сайте ФССП:
После вынесения постановления об окончании ИП с должника снимаются все аресты и ограничения. Но это не означает, что долг списан и больше о нем никто не вспомнит. Взыскатель, в данном случае ГИБДД, может повторно отправить исполнительный лист судебным приставам спустя 6 месяцев, либо в любой момент, если у него появится информация о появившемся имуществе у должника.
Пример 2
Однако, спустя 3 года после вынесения постановления об окончании исполнительного производства и при условии, что взыскатель не обращался в этот период повторно к приставам, долг будет погашен в связи с истечением срока давности.
Для должника по алиментам
Исполнительное производство по алиментам имеет особый статус и особый контроль. В силу закона и социальной значимости такие исполнительные производства не оканчиваются до их фактического исполнения либо направления по месту работы должника для удержания из заработка. Единственным возможным случаем окончания исполнительного производства по алиментам по таким основанием может стать взыскание задолженности по алиментным обязательствам после достижения ребёнком совершеннолетия. В этом случае взыскание перестаёт быть периодическим и исполняется как прочие исполнительные документы о взыскании задолженности.
Для должника по кредитам
Окончание исполнительного производства данной категории в связи с отсутствием у должника имущества, не отменяет обязательств должника по кредитному договору и решению суда. Возвращение взыскателю исполнительного документа не свидетельствует о прекращении обязанности возвратить заёмные средства. В случае повторного предъявления банком исполнительного документа применение мер принудительного исполнения будет продолжено.
Ст. 46 ч. 1 п. 4 — что означает для взыскателя?
Окончание исполнительного производства без исполнения, либо с частичным исполнением является для взыскателя одним из самых неприятных. Это означает, что в данный конкретный момент времени требования исполнительного документа не могут быть исполнены в связи с тем, что:
- должник не имеет денежных средств;
- у должника отсутствует какое-либо имущество, на которое может быть обращено взыскание;
- должник не имеет места работы и дохода, с которого можно было бы производить удержание в счёт погашения задолженности.
Если судебный пристав принял все возможные законные меры по розыску имущества у должника, но эти попытки не дали результатов, то приставом может быть принято решение об окончании ИП.
При этом пристав обязан:
- составить акт и отразить в нем обстоятельства, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;
- утвердить этот акт у старшего судебного пристава или его заместителя;
- вынести постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Вместе с тем, возвращение приставом исполнительного листа по ст 46 ч 1 п 4 не означает невозможность взыскания с должника в будущем. Вероятно, что в дальнейшем должник обзаведётся имуществом, либо устроится на работу и сможет погашать задолженность.
Пример 2
В ходе приёма, пристав пояснил, что должница в настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за ребёнком и получает пособие, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Имущества, принадлежащего должнице, обнаружено также не было, поэтому пристав принял решение окончить исполнительное производство, руководствуясь подпунктом 4 пункта 1 статьи 46.
Кроме того, Константину было разъяснено его право на повторное предъявление исполнительного документа, которым он воспользовался, когда должница вышла на работу после окончания декретного отпуска. Таким образом, задолженность начала погашаться, несмотря на то, что ранее, руководствуясь ст.46 ч.1 п.4 фссп России, в лице судебного пристава-исполнителя, принято решение об окончании исполнительного производства.
Исполнительное производство окончено, что делать взыскателю?
После того как взыскатель узнал, что производство окончено ему необходимо:
- Получить на руки (если не получены по почте) постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист. Взыскателю возвращается оригинал исполнительного листа. Для этого обратиться к приставу, который вел производство, чтоб забрать документ. Если не удается при каких-то обстоятельствах найти, получить исполнительный лист, то сразу же нужно обратиться за дубликатом в тот суд, который выдавал этот документ.
- Взыскателю рекомендуется ознакомится с материалами дела и проверить, что у пристава были все основания для окончания производства. На практике часто бывает, что приставы формально оканчивают производства, где с должника тяжело взыскать долг. Поэтому взыскатель должен убедиться, что пристав исполнил все его ходатайства и принял все возможные меры для установления имущества у должника.Важно! Взыскателю нужно избегать окончания исполнительного производства, так как это:
- дает возможность должнику продать или скрыть другими способами имущество, не найденное приставами;
- большая потеря времени, так как повторно обратиться можно будет только спустя 6 месяцев.
- Если обнаружатся нарушения в деле или станет известно, что пристав необоснованно окончил производство и не предпринял все меры для розыска имущества должника, то в течение 10 дней с даты вынесения постановления, необходимо подать жалобу вышестоящему судебному приставу или в суд.
- Интересоваться имуществом должника. Если взыскатель сможет получить информацию о работе должника, других источниках дохода, о его имуществе, то это позволит скорейшим образом возобновить повторно исполнительное производство.
- Следить за сроком для подачи исполнительного листа повторно. Дождаться истечения 6 месяцев после получения исполнительного листа, а в случае обнаружения нового имущества, не дожидаясь истечения этого срока, подать новое заявление на возбуждение исполнительного производства.
Когда можно обратиться повторно
П.5 ч.1 ст.46 указанного закона установлено, что исполнительные документы, производство по которым окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, могут быть предъявлены для повторного исполнения не ранее, чем через 6 месяцев после возвращения исполнительного листа взыскателю, в пределах срока давности, установленного ст.21 данного закона (для исполнительных листов он составляет 3 года).
Исполнительный документ может быть предъявлен и ранее 6-месячного срока. Для этого должно измениться имущественное положение должника, о чем взыскатель должен сообщить судебному приставу-исполнителю.
Как возобновить исполнительное производство
Чтобы повторно возобновить исполнительное производство нужно:
— дождаться окончания 6 месячного срока с момента получения исполнительного листа, (если только вам не стало известно о новом месте работы должника или появлении у него имущества, в противном случае, не нужно дожидаться окончания этого срока);
— придти в службу судебных приставов;
— написать заявление о возбуждении исполнительного производства (обязательно в заявлении указать известные вам сведения о новом месте работы, о приобретенном имуществе должником);
— приложить исполнительный лист.
На основании заявления и исполнительного документа пристав должен будет вновь возбудить исполнительное производство.
По рассматриваемой теме можно сделать следующие выводы:
- окончание исполнительного производства по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не отменяет обязанности должника по исполнению судебного акта;
- возвращение взыскателю исполнительного документа не означает невозможность взыскания в дальнейшем;
- возвращённый исполнительный документ может быть предъявлен повторно через 6 месяцев после окончания исполнительного производства или ранее, если имущественное положение должника изменилось;
- при возвращении исполнительного листа по основаниям п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа начинает исчисляться заново.
