ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает несколько оснований возвращения взыскателю исполнительного документа без исполнения, либо с его частичным исполнением. Одно из них предусмотрено п.7 ч.1 ст.46 указанного Закона, в соответствии с которой неисполненное постановление о назначении административного штрафа подлежит возвращению взыскателю в случае выдворения должника за пределы РФ по решению суда.
Ст. 46 ч. 1 п. 7 — что означает для должника?
В случае принятия судом решения об административном выдворении должника, должник покидает территорию РФ не имея возможности исполнить обязательства перед бюджетом РФ до момента выдворения. Ст. 46 ч. 1 п. 7 означает для должника невозможность принудительного исполнения в отношении него акта административного органа о взыскании штрафа после завершения процедуры выдворения на территории России, но не исключает возможности добровольного самостоятельного перечисления денежных средств из страны своего пребывания после выезда за пределы РФ.
Ст. 46 ч. 1 п. 7 — что означает для взыскателя?
Возвращение исполнительного документа по основаниям, предусмотренным данной нормой, является основанием для окончания исполнительного производства. В данном случае это означает, что исполнение данного исполнительного документа на территории России произведено быть не может ввиду отсутствия должника. Ст.31.11. КоАП РФ предусматривает, что взыскание штрафов с должника, который находится за пределами РФ производится в соответствии с международными договорами РФ.
Иными словами, для взыскания штрафа с выдворенного должника необходимо наличие международного договора между РФ и тем государством, гражданином которой является выдворенное лицо. Такой договор должен предусматривать возможность признания на территории иного государства акта российского административного органа и его последующего принудительного исполнение на территории страны, в которую выдворен должник.
По данной теме можно сделать следующие выводы:
- выдворение должника за пределы РФ является основанием для возвращения взыскателю неисполненных исполнительных документов, выданных на основании актов административных органов;
- дальнейшее их исполнение возможно на основании норм международного права.
